毛孩用藥政策急轉彎 新制喊卡背後的制度困局
原訂於2026年上路的寵物用藥新制，在上路前夕急踩煞車。面對獸醫界與飼主強烈反彈，主管機關最終選擇暫緩甚至註銷草案，讓這項原本號稱強化用藥安全的改革，瞬間轉為政策爭議焦點。表面上，這是一場制度調整的「技術問題」，但實際上，卻揭露出台灣寵物醫療長期存在的結構性矛盾。
正面表列惹議 治療彈性遭質疑本次新制最大爭點，在於採取「正面表列」制度，也就是僅允許使用政府列出的特定人用藥品於動物治療。然而，多位臨床獸醫直言，清單內容不僅數量有限，更新速度也難以跟上醫療現場需求。有獸醫指出，臨床治療講求即時與多元選擇，一旦用藥被限縮，等同於將醫療決策「框死」，特別是在急重症或特殊病例中，可能直接影響動物的存活機率。相較之下，學界與實務界更傾向採取「負面表列」模式，即僅列出禁用藥品，其餘交由專業判斷，以保留治療彈性。
法規打架 合法卻拿不到藥除了制度設計爭議，現行法規的矛盾更被放大檢視。目前《動物保護法》允許獸醫在必要時使用人用藥品，但《藥事法》卻限制藥品不得直接供應給獸醫機構，導致第一線出現「可以用、卻拿不到」的尷尬局面。這樣的制度落差，使部分醫療行為長期處於灰色地帶，也讓獸醫在救治動物時，往往必須在法規與專業之間做出艱難取捨。
新流程不接地氣 飼主憂「有錢也救不了」根據原規劃，新制要求飼主須持獸醫處方，自行前往藥局購買藥品，再回診所使用。此一流程被批評過於理想化，忽略實際情境。急診時段藥局未營業、偏鄉地區資源不足，甚至藥品庫存不穩，都可能讓飼主陷入「跑得到流程、卻拿不到藥」的困境。有飼主直言，真正令人不安的不是費用，而是「明知道可以救，卻因制度卡關而失去機會」。
市場已出現震盪 缺藥疑慮浮現政策不確定性也開始影響供應鏈。部分藥商因法規風險提高，對於供應獸醫體系轉趨保守，第一線甚至已傳出特定止痛藥與麻醉藥取得困難的情況。業界擔憂，一旦制度未明確前持續僵持，將可能進一步衝擊整體寵物醫療品質。
政策踩煞車 改革仍需前行主管機關目前已表態將重新檢討制度設計，包含擴大可用藥品清單或調整流通機制。但在各方立場分歧下，如何建立兼顧安全與效率的制度，仍是一大挑戰。可以確定的是，這場爭議不會隨著新制暫停而結束。當毛孩醫療需求持續提升，制度改革終究無法迴避。而下一次端出的版本，能否真正回應第一線需求，將是政策能否站穩腳步的關鍵。
