國家通訊傳播委員會(NCC)委員林麗雲、王維菁在昨日(31)任期最後一天直言 媒集團化 成台灣民主危機

國家通訊傳播委員會(NCC)委員林麗雲和王維菁在昨天(31日)卸任,面對立法院修正通過NCC組織法部分條文修正案,以及下一屆新任委員人選迄今仍未排入國會審查等紛擾,她們也聯名提出臨別建言,包括警示8月1日起的NCC人事危機,希望在最後一刻共同守護台灣依舊脆弱的民主。

NCC主任委員陳耀祥和以傳播學者出身的林麗雲、王維菁等3名委員,於昨日(31日)卸任,原訂同時卸任但被行政院提名為下一屆主委人選的副主委翁柏宗,則在30日由行政院發函指定延任並暫代主委一職,希望在NCC組織法修正條文生效前,以及立法院審議通過下一屆委員人選前,能讓NCC維持4名委員運作,好讓議事不致停擺。

國家通訊傳播委員會(NCC)(圖)委員林麗雲和王維菁兩位委員在卸任前聯名發出公開信,呼籲正視人事危機以及媒體亂象。

不過林麗雲與王維菁則在任期最後一天發函媒體,呼籲立法院朝野政黨儘速開啟NCC委員人事同意權的審查,以解決依舊法延任委員缺乏新民意基礎與政治正當性的問題。同時提醒社會各界,延任委員會目前僅由兩位電信、一位法律以及一位經濟專長的委員組成,並無任何傳播專業委員,在此情況下召開會議,將使未來NCC在監理與審理有關傳播媒體的案件時,缺乏專業性、正當性與代表性,何況傳播類案件為NCC比重最高的業務,若由缺乏傳播專業的委員審議相關的案件,恐將引發更多社會質疑與混亂。

林麗雲與王維菁也綜整她們4年任內的觀察,指出台灣新聞頻道市場過度競爭,導致獲益分散,以致新聞台仰賴業配、置入及政府標案,甚至逐步形成台灣政媒共生集團,並且透過政治與媒體影響力,不僅藉由土地開發牟利,也介入政治甚至政府人事、個案與政策,顯已失去分際,嚴重扭曲台灣政治清明、甚至侵蝕台灣民主與社會正義,成為當前台灣社會民主的重大威脅!

此外,林麗雲與王維菁也認為,由於政媒集團化,致使台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化,新聞頻道漸失公信力與社會影響力。而在台灣新聞頻道政媒集團化與高度政治化的情況下,也讓媒體成為政治部門的輿論宣傳工具,不公正的新聞報導和節目,也導致台灣新聞頻道的社會信任度長期在世界排名吊車尾,也令觀眾不耐且逐步流失。當新聞台喪失實質社會影響力,將更難與網路的多元立場及百花齊放競爭,這也將成為台灣民主的另一大危機。

對於外界關心的NCC的人事同意權,兩位委員表示,NCC留任的委員,專長分屬電信、法律、經濟三領域,卻沒有任何傳播專業委員,這恐怕會讓NCC審理傳播案件時,缺乏專業性、正當性與代表性,恐將引發更多社會質疑與混亂。他們呼籲朝野政黨應盡速審查NCC委員人事同意權,以解決依舊法延任委員缺乏新民意基礎與政治正當性的問題。

不過,對於兩位卸任委員的臨去秋波,在野黨多不以為然。曾任NCC委員的國民黨立委翁曉玲質疑,林、王對於媒體政治化感到憂心,但不管是換照、審查、公開資料,這些都是由NCC委員決定,為何在有權力時沒做,離開前放個回馬槍?她也批評,隨著民進黨對新聞台的治理方向,已經讓台灣新聞台逐漸單一化,嚴重傷害台灣民主。

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